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香港廉政制度研究
By孟慶順

Introduction by Librarian

眾所周知,香港的廉政制度舉世聞名,香港市民一直享受著一個廉潔社會帶來的好處。但大家對廉政公署的歷史和實際工作又知道多少呢?《香港廉政制度研究》一書詳述了香港廉政制度的發展,並以大量實際案例、數據,分析廉政制度的成功之處。

在廉政公署成立之前,香港社會貪污活動猖獗,其中政府部門的貪污問題尤其嚴重。書中提及消防員要收取「開喉費」方會開喉救火。如此這般的香港,年輕的讀者大概是無法想像的吧?

1973年的「反貪污、捉葛柏」運動,直接促成了廉署在翌年成立。廉署建立之初,社會掀起「廉政風暴」,很多貪污個案被檢控定罪。但同時廉署調查了大量警務人員的個案,因而引發「警廉大衝突」。政府特赦部分個案,打擊貪污工作一度被質疑。到了後來社會上貪污個案大幅減少,社會人士開始留意到廉署人員執法權力過大,以及《防止賄賂條例》的不足之處。政府曾因應不同個案修訂《防止賄賂條例》,例如修訂條文牴觸《香港人權法案條例》的部分,及將適用範圍擴大至包括行政長官等。

書中非常詳細地分析了香港廉政制度和廉政公署的成功之處,並介紹了廉署調查、防貪和教育等三項核心工作。透過此書,我們知道現在的廉潔香港是很多人幾十年來不斷努力的奮鬥成果。書中提及的很多轟動大案,亦是不少市民的集體回憶。閱畢此書,我由衷感恩…